文章字数：2772
上述问题兼具历史积累与新发挑战，既有点上的症结，也有面上的结构性矛盾，躲不开、绕不过。我们要高度重视、认真思考、主动作为，采取切实有力的措施予以解决，全面提升公司经营发展质效。
二
2026年重点工作安排
要做好五个方面工作：
（一）聚力市场攻坚，在做优发展增量上实现新突破
积极融入国内国际两个大局，高质量编制实施“十五五”发展规划，充分发挥“3331”的战略引领作用，统筹推进传统产业转型升级和战新产业培育壮大。
一要统筹规模与质量，实现年度目标与优质订单双提升。
二要聚焦主业与战新，实现业务结构与区域布局双优化。
提高对市场变化的敏感度，深入研判政策导向和行业环境，大力巩固拓展传统优势业务，积极开拓新兴市场，谋划未来产业，不断拓展市场空间。要做强主责主业，要向“水”图强。要聚“能”兴业。要筑“城”提质。要采“矿”增效。
要培育战新产业，要乘“数”而上，要以数字化建设项目为主，推动“优势主业+数字化”融合发展，打造具有七局特点、差异化优势的市场竞争力。要向“新”而行，对接集团“4+N”战新产业布局寻求突破。要谋“未”施策，牢牢把握培育新质生产力这一主线，不断发现、培育和打造新的增长点，加快实现从“汗水型增长”向“智慧型增长”的转变。
要扩大有效投资。要做优国内国外。加强传统核心市场深度经营，加快新兴市场战略性布局。
三要强化体系与协同，实现整体效能与竞争模式双拓展。要放大“五位一体”效能。要推动相关分局按照属地化经营思路成立分支机构，完善营销网络。坚定自主营销，坚决摒弃依靠“中间人”拿项目的错误思想，彻底改变单纯依靠低价竞争获取项目的传统模式，依靠“过硬能力、优质服务”参与竞争。增强服务意识，主动挖掘需求。强化考核激励，健全市场开发与项目创效挂钩的奖惩机制，完善激励递延兑现和追索制度。
要丰富“模式制胜”路径，强化模式创新型营销，强化品牌引领型营销，强化产业联盟型营销，持续拓展市场空间与利润边界。
（二）聚力项目履约，在提升品牌价值上展现新作为
一要压实管理责任，推进高效履约。全面对标先进，加强制度流程的适应性改造，健全完善权责清晰、穿透有力、协同高效的现代化项目管理体系。要坚持策划先行，要深化三级联动，持续加强“公司总部-二级单位-项目部”三级联动，切实提升两级总部效率。要加强现场管控。
二要抓好安全质量，守牢红线底线。标本兼治抓好安全生产，要扎实推进安全生产治本攻坚三年行动“效能提升年”各项工作。压实安全责任，固化“安监部门主导、业务部门主责”工作机制，压实安全技术支撑体系、安全生产实施体系履职责任，重点落实各级主管生产领导的直接安全责任和各级总工程师的技术领导责任。明确管控重点，要聚焦风险管控、“五危”管理、分包安全等重点，抓好“双重预防”，强化项目总体安全策划和风险动态管控，加大事故隐患排查治理，推动“不安全不生产”原则穿透到每个作业单元。提升应急处置能力，全力做好自然灾害防范应对。严守生态底线，同步做好环水保各项工作，全面应用绿色施工技术、工艺和方法，积极创建各级绿色施工示范工程，打造“五节一环保”的绿色施工标杆。强化多元激励，综合运用考核、表扬与奖励等方式，加大对安全绩效突出的单位、项目和个人的激励力度，营造主动履职、比学赶超的良好氛围。精益求精抓好质量管控，坚守“四个千万不能”的底线，持续推行全员质量责任制，将质量责任分解落实到每一个班组、每一道工序；对任何以次充好、偷工减料、弄虚作假、隐瞒不报等触碰底线的行为“零容忍”，并严肃追溯各级管理责任。严把材料设备关口，将材料设备品质管控作为质量管理的“第一道关口”，严格执行进场检验与验收，坚决杜绝不合格品流入施工现场，对关键物资实行甲供，加强材料核销管理，从源头防范偷工减料。强化工序与工艺管控，全面推行“首件制”，通过样板引路统一工艺标准，做到“首验合格、一次成优”；严格执行“三检制”与交叉互检，落实“无交底不施工、无验收不施工”，对关键工序、特殊过程实行全过程旁站监管。提升监督执行效能，运用数智化手段提升监管穿透力，做到“无视频不施工、不封闭不施工”；规范分包合同，分类别、全覆盖推行分包指导价和分包合同范本，明确质量责任与经济约束，严防分包商偷工减料、监守自盗。加强风险预警与处置，落实非招标方式公开竞争性选择分包商，动态掌握分包商与作业人员状况，及时发现并化解矛盾，强化舆情监控；对已发生的质量缺陷必须第一时间妥善处置。要持续做好工程创优，重点做好深圳地铁12号线工程国优申报工作。
三要聚焦提质增效，强化价值创造。打好降本增效“组合拳”，狠抓精细化成本管控，牢固树立“全员”“全过程”成本管控意识。要强化目标成本引领，强化过程成本控制，强化成本动态分析，推进规范化分包管理；要完善分包制度体系，严格分包策划执行，严控分包价格水平；要加强分包过程监管。实施策略式变更索赔，把握好“证据、策略、时机”，要聚焦合同主动策划，要聚焦风险主动攻坚，要聚焦证据系统管控。
（三）聚力管理提升，在夯实创效基础上迈入新台阶
一要抓好制度流程再造。今年要以“能用、管用、好用”为标准，发起一次全面的制度“体检”、流程再造。要坚持问题导向，坚持实效引领，提升制度的操作性。
二要加强全面风险管理。要坚决防范合规风险，要坚决防范资金风险，要坚决防范海外风险，要坚决化解舆情稳定风险，维护和谐稳定大局。
三要强化资产盘活增效。强化全要素资产经营，控制资产规模，提高资产周转速度和创收创现创效能力。深化资产分类经营，强化资产经营过程管控。
四要提升投资管理效能。着力提升投资业务全生命周期精益化管理能力，实现投前投后管控联动。
（四）聚力改革创新，在激发内生动力上取得新成效
一要纵深推进改革步伐。围绕进一步深化改革工作，研究制定具体可行的实施路径和举措，着力突破制约发展质效的根源性难题。要优化公司治理架构，持续提升管理效能，完善市场化运行机制。
二要加快提升科创水平。坚持以高水平科技自立自强，强化关键核心技术攻关，完善科技创新组织体系，培育发展新质生产力。要加快推动科技创新与产业创新深度融合，要加快塑强科技创新的支持体系。
三要大力探索数字赋能。按照“大平台、大底座、大数据、大模型”理念，积极推进数智化在经营管理、安全管理、质量管控等各专业领域，实现全管理要素覆盖，推动相似功能合并，真正以务实管用、清晰好用的数字化举措提升企业运营效率。依托YX工程、CZ铁路等重大项目，打造水电工程数字管理、智能建造新标杆，加快推进智慧工地、智慧指挥中心、项目数智化管理平台等部署、规划与建设；加快超大跨洞室及洞室群智能建造技术研究，形成地下洞室开挖智能分序、施工设备智能化控制技术。
（五）聚力党建引领，在保障发展方向上凝聚新合力
一要推动党业深度融合。二要狠抓整改整治闭环。三要推进全面从严治党。四要抓好执行能力建设。
二
2026年重点工作安排
要做好五个方面工作：
（一）聚力市场攻坚，在做优发展增量上实现新突破
积极融入国内国际两个大局，高质量编制实施“十五五”发展规划，充分发挥“3331”的战略引领作用，统筹推进传统产业转型升级和战新产业培育壮大。
一要统筹规模与质量，实现年度目标与优质订单双提升。
二要聚焦主业与战新，实现业务结构与区域布局双优化。
提高对市场变化的敏感度，深入研判政策导向和行业环境，大力巩固拓展传统优势业务，积极开拓新兴市场，谋划未来产业，不断拓展市场空间。要做强主责主业，要向“水”图强。要聚“能”兴业。要筑“城”提质。要采“矿”增效。
要培育战新产业，要乘“数”而上，要以数字化建设项目为主，推动“优势主业+数字化”融合发展，打造具有七局特点、差异化优势的市场竞争力。要向“新”而行，对接集团“4+N”战新产业布局寻求突破。要谋“未”施策，牢牢把握培育新质生产力这一主线，不断发现、培育和打造新的增长点，加快实现从“汗水型增长”向“智慧型增长”的转变。
要扩大有效投资。要做优国内国外。加强传统核心市场深度经营，加快新兴市场战略性布局。
三要强化体系与协同，实现整体效能与竞争模式双拓展。要放大“五位一体”效能。要推动相关分局按照属地化经营思路成立分支机构，完善营销网络。坚定自主营销，坚决摒弃依靠“中间人”拿项目的错误思想，彻底改变单纯依靠低价竞争获取项目的传统模式，依靠“过硬能力、优质服务”参与竞争。增强服务意识，主动挖掘需求。强化考核激励，健全市场开发与项目创效挂钩的奖惩机制，完善激励递延兑现和追索制度。
要丰富“模式制胜”路径，强化模式创新型营销，强化品牌引领型营销，强化产业联盟型营销，持续拓展市场空间与利润边界。
（二）聚力项目履约，在提升品牌价值上展现新作为
一要压实管理责任，推进高效履约。全面对标先进，加强制度流程的适应性改造，健全完善权责清晰、穿透有力、协同高效的现代化项目管理体系。要坚持策划先行，要深化三级联动，持续加强“公司总部-二级单位-项目部”三级联动，切实提升两级总部效率。要加强现场管控。
二要抓好安全质量，守牢红线底线。标本兼治抓好安全生产，要扎实推进安全生产治本攻坚三年行动“效能提升年”各项工作。压实安全责任，固化“安监部门主导、业务部门主责”工作机制，压实安全技术支撑体系、安全生产实施体系履职责任，重点落实各级主管生产领导的直接安全责任和各级总工程师的技术领导责任。明确管控重点，要聚焦风险管控、“五危”管理、分包安全等重点，抓好“双重预防”，强化项目总体安全策划和风险动态管控，加大事故隐患排查治理，推动“不安全不生产”原则穿透到每个作业单元。提升应急处置能力，全力做好自然灾害防范应对。严守生态底线，同步做好环水保各项工作，全面应用绿色施工技术、工艺和方法，积极创建各级绿色施工示范工程，打造“五节一环保”的绿色施工标杆。强化多元激励，综合运用考核、表扬与奖励等方式，加大对安全绩效突出的单位、项目和个人的激励力度，营造主动履职、比学赶超的良好氛围。精益求精抓好质量管控，坚守“四个千万不能”的底线，持续推行全员质量责任制，将质量责任分解落实到每一个班组、每一道工序；对任何以次充好、偷工减料、弄虚作假、隐瞒不报等触碰底线的行为“零容忍”，并严肃追溯各级管理责任。严把材料设备关口，将材料设备品质管控作为质量管理的“第一道关口”，严格执行进场检验与验收，坚决杜绝不合格品流入施工现场，对关键物资实行甲供，加强材料核销管理，从源头防范偷工减料。强化工序与工艺管控，全面推行“首件制”，通过样板引路统一工艺标准，做到“首验合格、一次成优”；严格执行“三检制”与交叉互检，落实“无交底不施工、无验收不施工”，对关键工序、特殊过程实行全过程旁站监管。提升监督执行效能，运用数智化手段提升监管穿透力，做到“无视频不施工、不封闭不施工”；规范分包合同，分类别、全覆盖推行分包指导价和分包合同范本，明确质量责任与经济约束，严防分包商偷工减料、监守自盗。加强风险预警与处置，落实非招标方式公开竞争性选择分包商，动态掌握分包商与作业人员状况，及时发现并化解矛盾，强化舆情监控；对已发生的质量缺陷必须第一时间妥善处置。要持续做好工程创优，重点做好深圳地铁12号线工程国优申报工作。
三要聚焦提质增效，强化价值创造。打好降本增效“组合拳”，狠抓精细化成本管控，牢固树立“全员”“全过程”成本管控意识。要强化目标成本引领，强化过程成本控制，强化成本动态分析，推进规范化分包管理；要完善分包制度体系，严格分包策划执行，严控分包价格水平；要加强分包过程监管。实施策略式变更索赔，把握好“证据、策略、时机”，要聚焦合同主动策划，要聚焦风险主动攻坚，要聚焦证据系统管控。
（三）聚力管理提升，在夯实创效基础上迈入新台阶
一要抓好制度流程再造。今年要以“能用、管用、好用”为标准，发起一次全面的制度“体检”、流程再造。要坚持问题导向，坚持实效引领，提升制度的操作性。
二要加强全面风险管理。要坚决防范合规风险，要坚决防范资金风险，要坚决防范海外风险，要坚决化解舆情稳定风险，维护和谐稳定大局。
三要强化资产盘活增效。强化全要素资产经营，控制资产规模，提高资产周转速度和创收创现创效能力。深化资产分类经营，强化资产经营过程管控。
四要提升投资管理效能。着力提升投资业务全生命周期精益化管理能力，实现投前投后管控联动。
（四）聚力改革创新，在激发内生动力上取得新成效
一要纵深推进改革步伐。围绕进一步深化改革工作，研究制定具体可行的实施路径和举措，着力突破制约发展质效的根源性难题。要优化公司治理架构，持续提升管理效能，完善市场化运行机制。
二要加快提升科创水平。坚持以高水平科技自立自强，强化关键核心技术攻关，完善科技创新组织体系，培育发展新质生产力。要加快推动科技创新与产业创新深度融合，要加快塑强科技创新的支持体系。
三要大力探索数字赋能。按照“大平台、大底座、大数据、大模型”理念，积极推进数智化在经营管理、安全管理、质量管控等各专业领域，实现全管理要素覆盖，推动相似功能合并，真正以务实管用、清晰好用的数字化举措提升企业运营效率。依托YX工程、CZ铁路等重大项目，打造水电工程数字管理、智能建造新标杆，加快推进智慧工地、智慧指挥中心、项目数智化管理平台等部署、规划与建设；加快超大跨洞室及洞室群智能建造技术研究，形成地下洞室开挖智能分序、施工设备智能化控制技术。
（五）聚力党建引领，在保障发展方向上凝聚新合力
一要推动党业深度融合。二要狠抓整改整治闭环。三要推进全面从严治党。四要抓好执行能力建设。