彭志海
　　随着公司高质量发展战略的持续推进和落地，全生命周期项目策划作为项目管理的核心一环，对项目经营的最终成败有着提纲挚领的作用。但是由于有的项目策划不到位，对风险和对措考虑不足，导致项目实施过程毫无章法、履约目标难以实现、风险频现甚至失控、经营结果惨不忍睹。
　　为进一步加强工程项目全生命周期管理，强化责任意识，规范项目全生命周期中各个阶段策划工作，形成系统和连续的策划责任体系，充分发挥项目全生命周期全要素策划作用，提高项目管理水平，公司也专门制订了《全生命周期项目策划管理办法》。依据管理办法项目全生命周期策划包括工程项目前期投标策划、施工阶段总体策划和涉及项目各时段的各类专项业务策划。项目总体策划及重大专项策划（工程分包、重大设备配置、大宗材料采购等）责任主体是分局（分公司、局管项目部）；项目其它专项策划责任主体是项目部，分局（分公司、局管项目部）统筹管理。
　　一、全生命周期项目策划存在的问题
　　1.前期投标策划不足，项目经营团队参与不够，营销交底
　　不清投标策划指项目投标阶段指导项目如何获得项目中标权及对项目履约经营最有利的总体规划，包括与相关建设参与方的协调沟通、投标技术方案和报价方案策划。投标策划是项目策划最关键的环节，投标策划决定了拟中标项目80%的成本和风险，在投资建设项目中更是重中之重。通过投标策划并在实际投标过程中争取到更多友善的合同界面和限价信息，可以更好地理解设计意图和思路，从而有针对性的制定技术方案和风险应对措施、埋下伏笔。但是我们往往由于投标策划不足，导致沟通不充分、收集信息不全面甚至碎片化、风险预见不够，后续编标则只能盲人猜象，与项目实际情况偏离甚远，要么技术方案不适用、要么风险识别和应对措施不够，最终导致商务报价偏离实际成本太远，为项目的实施经营留下巨大隐患。
　　投标策划营销交底是指针对中标项目，将投标期采取的投标策略、投标报价的评估、投标方案的重点和难点，以及招标文件中存在的主要风险和机会向管理职能部门和实施单位进行交底，实现项目由营销阶段向履约阶段的顺利过渡。这个环节主要存在的问题：一是后续项目实施团队（单位）没有深入参与前期投标策划和投标过程。二是营销团